屯昌縣南呂鎮(zhèn)落根村充分發(fā)揮新時代文明實踐“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗”作用，以法治為抓手，以德治育文明，以自治促善治，積極打造志愿服務(wù)品牌“黨建+文明實踐”，成立“板凳調(diào)解室”，持續(xù)為鄉(xiāng)村治理注入道德力量和精神動力。

一、指導(dǎo)思想

黨的二十大報告指出：“提升全社會文明程度。實施公民道德建設(shè)工程，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養(yǎng)?！碧嵘鐣拿鞒潭仁侨娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標和重要保證，也是推動建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的重要內(nèi)容。公民作為社會活動的主體，其文明素養(yǎng)水平?jīng)Q定了社會文明程度。志愿服務(wù)弘揚踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，具有凝聚共識、傳播文明，動員群眾踐行社會主義核心價值觀的功能。開展文明實踐志愿服務(wù)活動，已成為新時代推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)不可忽視的力量，是推動全民文明素養(yǎng)提升的重要途徑。

為進一步加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文化傳承發(fā)展，推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。落根村結(jié)合本村實際，發(fā)揮創(chuàng)新精神，積極探索符合中央精神，適合群眾需求的基層治理新路徑，緊扣“文明實踐促鄉(xiāng)村治理”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，依托新時代文明實踐站陣地，發(fā)揮先進典型示范帶動作用，增強鄉(xiāng)村道德建設(shè)凝聚力，打造基層治理新局面。

二、實踐經(jīng)驗

基層治理千頭萬緒，小到環(huán)境衛(wèi)生，大到矛盾糾紛，事事總關(guān)情。為更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事，屯昌縣南呂鎮(zhèn)落根村始終堅持黨建引領(lǐng)基層治理，深化拓展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，以黨員帶頭，志愿者帶動，群眾參與的模式，筑牢基層治理“穩(wěn)定基石”。

落根村黨群服務(wù)中心有這樣一間特別的功能室，能“化干戈為玉帛”，這間功能室的名稱叫板凳調(diào)解室，是落根村“黨建+基層治理”的一個創(chuàng)新亮點。2022年7月，村委會將“民事民議、民事民辦、民事民管”理念引入基層治理，由黨支部帶頭，發(fā)動群眾自愿捐贈“姓氏凳子”，組成落根村“板凳調(diào)解室”，解決宗族矛盾、鄰里糾紛等問題，讓群眾在基層治理中有參與感、獲得感。11張座椅，刻著11個不同的姓氏，村民代表圍坐，你一句我一句，矛盾解決了，糾紛沒有了……這就是屯昌縣南呂鎮(zhèn)落根村打造的“板凳調(diào)解室”。得益于“黨建+文明實踐”的志愿服務(wù)模式，在這間特別的調(diào)解室里，“大昌叔”“小屯妹”組成的志愿隊伍耐心做好調(diào)解服務(wù)，將堵在村民心里的一件件“揪心事”“煩心事”都得以逐步“銷號”。

今年2月份，一起影響了三代人的土地糾紛在“板凳調(diào)解室”里得到化解。原來，雙方當事人從爺爺輩開始因土地權(quán)限問題產(chǎn)生矛盾。近期，其中一家在有爭議的土地上種了檳榔苗，另一家發(fā)現(xiàn)后，立即將對方種植的近200株檳榔幼苗砍倒。由此，兩家人再次發(fā)生激烈爭吵。兩位當事人已踏入古稀之年，為了不讓這個土地糾紛再繼續(xù)影響下一代，村委會打開“板凳調(diào)解室”的大門，請他們同桌而坐，進行調(diào)解。雙方起初態(tài)度很強硬，紅著臉各說各的道理。村委會調(diào)解員耐心地對他們說：“大家是鄰居，還是同姓氏、同宗族的，如果一直糾結(jié)下去，你們雙方的后人也會不斷鬧矛盾。不如大事化小，小事化了?！闭f理不忘人情，在調(diào)解員的調(diào)解之下，雙方當事人態(tài)度漸漸緩和。最終，其中一方放棄樹苗賠償款的要求，另一方也表示愿意將爭議土地讓給對方耕種，糾紛在“板凳調(diào)解室”里得以成功解決。

“不同姓氏的凳子放在同一間屋子，無形中提醒著鬧矛盾的群眾‘我們都是同一個村的，是一家人’。村民坐在對方姓氏的凳子上就會想起同鄉(xiāng)情，情緒就緩和了不少，調(diào)解工作做起來就順利得多。”落根村黨支部委員、村委會治保主任許積恒說。這種做法很有效，一家人有事好商量，有什么矛盾糾紛，來這里坐一坐、談一談，往往就能“化干戈為玉帛”。“板凳調(diào)解室”成立以來，共調(diào)解了6起村民糾紛，充分發(fā)揮了“讓小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的效用，也進一步促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三、工作啟示

習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨組織特別是基層黨組織要在聯(lián)系群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。以文明實踐推動基層善治，是推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，要著力加強文明實踐，為推進基層治理體系和治理能來現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

一、聚焦首要任務(wù)，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心

思想就是力量，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，是加強文明實踐、推動基層善治的首要任務(wù)。要始終圍繞推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳到基層最末端，堅持不懈加強基層理論武裝工作，面向基層開展分眾化、對象化宣傳宣講，推出更多通俗易懂、生動活潑的理論宣講產(chǎn)品，把理論觀點變成生動道理，把政治話語變成群眾語言，潛移默化激發(fā)廣大群眾主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為的“精氣神”，廣泛凝聚起自覺自愿參與基層自治、建設(shè)美好家園的內(nèi)在動力、統(tǒng)一意志、共同行動。

二、用好基層載體，發(fā)揮“板凳調(diào)解室”等陣地作用

“板凳調(diào)解室”是落根村結(jié)合本村實際、發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量、凝聚村民的重要陣地，以點帶面，進一步整合新時代文明實踐站陣地資源，充分發(fā)揮基層陣地加強文明實踐、推動鄉(xiāng)村善治的載體作用。要充分利用綜合文化服務(wù)中心、黨群中心、農(nóng)家書屋、糾紛調(diào)解室等現(xiàn)有資源，推動文化資源和志愿服務(wù)資源流動互動，構(gòu)建起點多面廣、便民利民的“文明實踐志愿服務(wù)圈”，讓群眾在家門口就能享受文明實踐志愿服務(wù)。加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，將“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”等志愿服務(wù)活動送到群眾心坎上，切實發(fā)揮文明實踐陣地引領(lǐng)文明風(fēng)尚、解決群眾困難、化解基層矛盾、促進民主協(xié)商、強化基層自治的綜合平臺作用。

三、緊扣群眾需求，弘揚踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”

一件件民生小事，一頭連著百姓生活，一頭連著社會發(fā)展。黨的二十大對完善社會治理體系作出部署，明確提出“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須貫徹落實黨的群眾路線。自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中，把準群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強和改進人民信訪工作，善用“板凳調(diào)解室”“大昌叔”調(diào)解茶話室等陣地，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)的基層治理模式，不斷提高從源頭上、根本上預(yù)防化解人民內(nèi)部矛盾的能力。要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨建引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大群防群治力量，推動社會治理重心向基層下移，建設(shè)共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。